记者观察：多家金融机构取消监事会 提升公司治理水平

中国银行保险报网讯【董林杨 记者 胡杨】

又见金融机构取消监事会。

5月21日晚间，长沙银行发布2024年度股东大会决议公告称，已审议通过该行关于取消监事会的议案。根据此前长沙银行发布的2024年度股东大会资料，长沙银行拟不再设置监事会，监事会的职权由董事会审计委员会行使。

无独有偶，据公开报道，近日，姜堰农商银行收到国家金融监管总局泰州分局关于核准修改后公司章程的批复，成为江苏农商联合银行成立以来，江苏省农商银行系统首家完成监事会改革工作的金融机构。

事实上，此番金融机构撤销监事会，一方面是适应新的法律法规的要求，另一方面是出于提升公司治理水平的现实需要。

从公司治理来看，金融机构取消监事会能提升公司治理效率、降低管理成本。金融机构设立监事会，一大原因是健全金融机构监督机制。但在实际运行中，监事会与董事会部分职能重叠，未能充分发挥作用，导致决策效率较低、增加公司治理成本。

因此，对于是否取消监事会，争论不断。

而2024年7月1日起实施的《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）为取消监事会提供了依据。公司法规定，有限责任公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会的职权，不设监事会或者监事。

2024年12月，为做好公司治理监管规定与公司法的衔接，金融监管总局发布《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确金融机构可以按照公司章程规定，在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使公司法和监管制度规定的监事会职权，不设监事会或者监事。

需要注意的是，根据《通知》，允许金融机构根据自身实际，优化监督机构设置。这意味着金融机构可自主选择治理模式，根据自身情况选择最适合的治理结构。

截至目前，据不完全统计，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、华夏银行、长沙银行、中国人保等多家银行保险机构近期发布董事会决议公告表示，拟撤销或不再设立监事会。

5月20日，金融监管总局发布《关于修改部分规章的决定》，监事会改革拓展至信托公司。此次修改《信托公司管理办法》《信托公司股权管理暂行办法》中监事会设置有关规定，明确董事会中设置由董事组成的审计委员会行使监事会职权的，可不再设置监事会。

当然，金融机构取消监事会，并不意味着放宽合规要求。对于拟取消监事会的机构而言，监事会的职权转由董事会审计委员会行使，这将为金融机构的公司治理提供更加灵活的选择。